大赞！南安报道走进北京人民大会堂，亮相全国“两会”！

全国“两会”于

3月3日开始

会议期间，

有一篇关于南安的报道

引起了大家的关注

是什么呢？

南宣君带大家来瞧瞧！

编者按香港《经济导报》杂志3日4日重磅推出《福建南安：坚持高质量发展落实赶超 推动经济社会再上新台阶》，现在刊有这篇报道的该期杂志已走进北京人民大会堂，亮相全国“两会”。现予转载，以飨读者。

（报道照片）

南安市，位于福建省东南沿海，是海上丝绸之路的重要起点，历史上曾是闽南地区政治、经济和文化中心，九日山摩崖石刻、金鸡古港等海丝遗迹都见证了历代南安人勇立潮头、敢拼会赢的动人场景。

 （南安全景图：张艺欣 摄）

进入新时代，南安市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，深入践行“晋江经验”，坚持高质量发展落实赶超，着力推进供给侧结构性改革，充分挖掘新动能，进一步培育和发展新兴产业集群，踢好转型升级“后半场”， 加快打响“石博天下、水暖万家，芯动全球、智领未来，海丝源头、成功故里”城市品牌，奋力开创南安高质量赶超发展新局面。

2018年，

南安市生产总值达1067.82亿元，

经济总量迈入千亿城市行列，

新时代南安高质量发展的崭新篇章已经全方位开启。

南安市委书记王春金表示

今后，我们要着重思考如何在产业转型升级、城乡区域协调、生态环境质量、人民生活水平等方面争创一流业绩。努力以各地、各领域、各行业上“小台阶”，撑起全市上“大台阶”，为实现高质量发展落实赶超打下基础、提供支撑。

产业转型打造高质量体系

近年来，南安市突出智造导向，拉开“双谷”建设新兴产业格局。图为南安智谷项目效果图。

地处“闽南金三角”地带的南安市，民营经济历来极为活跃，是全国著名的“建材之乡”，“石博天下、水暖万家”的美誉蜚声海内外。近年来，该市紧抓实体经济不放松，“无中生有”地培育发展出石材陶瓷、水暖厨卫、机械装备、鞋服轻纺、光电信息等一批专业化特色明显、产业链体系完整、企业聚集效应显著、经济活力强劲的主导特色产业集群，拥有中国石材城、中国水暖城等一系列“国字号”专业市场，是全球最大的石材生产交易中心、全国规模最大的水暖厨卫产业基地、国家级光电高新技术产业化基地和省级重点装备製造业基地，有力推进“工业强市”建设。

统计数据显示，

截止2018年，

南安市有民营企业3万多家，

规模以上工业产值2407.51亿元，

规模以上工业企业806家、产值超亿元企业440家。

其中，

石材陶瓷、水暖厨卫和机械装备产业规模工业产值同比增幅分别达17.7%、12.7%和11.8%，

分别完成规模产值660.76亿元、287.99亿元和581.89亿元。

如何顺应经济由高速增长转向高质量发展？南安深知必须做好传统产业转型提升，提高做优存量；拉开新兴产业格局，做好做大增量。

南安市人民政府市长林荣忠介绍道

我市围绕传统产业、新兴产业和平台经济“三大板块”，持续深耕细作，致力打造高质量产业体系，泛家居、芯谷、智谷已经成为南安产业的新名片，“石博天下、水暖万家，芯动全球、智领未来，海丝源头、成功故里”的城市品牌也越来越响亮。

为充分发挥产业优势和“南安人经济”优势，进一步推动供给侧结构性改革，积极响应国家“一带一路”倡议，加速融入“互联网家装”时代， 2015年11月，南安创新提出发展“泛家居”产业联盟的战略构想，首创“政府+联盟+公司”模式，通过泛家居产业链全域化改造，以新生产引领新消费、打造新动力。自此，南安“泛家居”产业项目逐步从蓝图走向现实。目前，南安泛家居产业联合会会员企业已超1000家，并升格成立福建省泛智能家居产业联盟。全市泛家居类超亿元企业达140家，泛家居产业年产值近900亿元，自主运营的线上多功能平台上线运作，泛家居约旦线下体验馆2018年4月开馆。

同时，总投资230亿元的美的智慧家居科创项目和总投资160亿元的绿色泛家居建材展贸项目已全面动工建设，九牧、申利卡、韩国科威、苏州桐力光电等行业龙头企业加快集聚发展，以工业4.0、智慧家居、柔性製造为主的“智谷”破茧而出。

力推“智谷”破茧成形、蓄势起航的同时，该市奋力推动“芯谷”拔节成长、开花结果。作为“泉州芯谷”核心区，位于石井镇的南安园区规划面积约33平方公里，秉承“港产城融合发展”的理念，布局“半导体产业核心区、后井生态文化区、芦青科教创新区、中央商务区、配套居住与物流集散区、滨海总部花园与运动度假区”等6个功能分区，目标定位为打造化合物半导体产业基地——一个全新的集聚高新产业、智能製造产业的载体平台正在建设，区域经济新增长极正在形成。有理由期待，不远的未来，这里将崛起一座‘港产城’高端融合滨海都市。

泉州芯谷南安园区项目建设现场（潘金山摄）

据介绍，目前，园区已投入建设资金约45亿元，其中总投资333亿的三安高端半导体系列项目已落地动工，即将试产，计划五年投产、七年达产，预期实现年产值270亿元和年税收30亿元；同步开展精准招商，引进首家半导体封测项目和首家半导体设备项目，致力培育千亿级、航母级半导体产业集群。

“可以说，我们的‘双谷’正在产生强大的产业聚集效应，带动新兴产业板块不断发展壮大，成为支撑高质量发展的重要引擎。”南安市相关负责人表示，该市还推进平台经济与实体经济深度融合，大力扶持发展物流、电商、展会、供应链、金融服务等流量型平台和服务型製造，天地汇、宏图物流等实现快速发展，安鑫智能电商及冷链物流产业园、365汽车城、唯品会海西总部、民生电商现代金融物流园、海峡金融产业园等项目相继落地。”

项目建设跑出“南安速度”

图为九牧厨卫陶瓷智能研究院车间，技术工人正在检测产品。（南轩摄影）

人勤春来早，奋进正当时，武荣大地上持续兴起建设热潮。在南安市各大项目建设主战场，处处塔吊高耸、厂房林立、机械轰鸣，重大项目建设的场面犹如阵阵热浪，使人心潮澎湃。

绿色泛家居建材展贸项目、

美的智慧家居科创项目、

三安高端半导体系列项目、

香港城际冷链物流园项目

……

在这里，一个个高新技术项目开花结果，一家家高新技术企业各领风骚。

高质量项目的引进、落地、建设是实现高质量发展的有力抓手。今年，南安共有58个项目列入省重点项目，总投资1012.66亿元，其中，在建项目37个，总投资877.15亿元，年度计划投资166.43亿元。

值得一提的是，在春节期间举行的南安新春招商推介会，该市共对接招商项目81个，计划总投资523.2755亿元，其中革升管业生产项目、红星美凯龙家居商场项目、福建海峡金融产业园等13个项目参加现场签约，计划总投资达229.8亿元。一大批优质项目的加入，将为南安的发展不断储能蓄力。

大项目、好项目的不断引进，与南安的扎实工作密不可分。近年来，得益于泉州获批“海丝”先行区、金改区、“福厦泉国家自主创新示范区”等带来的多重国家政策叠加效应，该市在进一步夯实产业基础、构建发展软环境的同时，着力推动产城融合高端发展，规划形成“双城、双轴、三带”的市域空间结构，在“环湾、拥海、连江、合群”的城市发展战略带动下，助推南安成为厦漳泉“一小时经济圈”的重要节点。

同时，作为全国唯一一个连续25年侨捐超亿元的县级市及全国首个实现国内各省(市、自治区)异地商会全覆盖的县级市，南安市近年来创新“社团+商会”机制，进一步团结遍布世界50多个国家和地区的海内外南安人力量，通过举办世界南安同乡联谊恳亲大会、世界南安青年联谊大会等全球性大会，打造农订会、石博会、水暖泵阀交易会、“泛家居主题活动周”等大型经贸活动平台，出台拓展“乡贤经济”回归创业工作方案，创新实施“泛家居”产业联盟战略，成立创业运营管理平台等举措，推动泛家居产业链全域化转型升级，打造供给侧结构性改革典范，助推“南安人经济”与“南安经济”有机融合。

项目落地后，如何推动招商成效转化为发展成果？对此，南安创新建立了一整套项目建设机制。

南安市委书记王春金介绍道

南安市把项目建设作为高质量发展的重要抓手，从优化前期服务、强化项目攻坚、加大招商对接等多个方面入手，集力量、集资源、集政策为一体，力促项目快建设、早投产、见实效，保障全年任务顺利完成，迅速掀起大发展、快赶超的热潮。

为全面提速项目前期，南安市创新实行模拟审批方式，利用土地报批期间的“空白期”，提前介入年度重点项目前期审批工作，促进项目审批驶上“快车道”，并通过制定《重点项目实施绿色通道快速审批服务制度》和项目前期审批手续服务指南，实行全程代办、直通快办、部门包办等制度和“点对点”挂鈎服务，解决经办人员业务不熟、耗时长问题。据统计，2018年，该市行政审批和服务事项承诺时限较法定时限压缩了78%，行政审批和服务事项即办事项比例达30%以上，并公布“最多跑一趟”事项2554项，佔全市审批服务事项的86.57%。

此外，南安还找准发力点，持续完善重点项目建设工作机制。在进一步完善“六个一”工作机制，继续推行“七张单”制度的基础上，南安通过四套班子领导齐上阵、挂帅“三包”到位，强化4个层级动态协调机制，建立乡镇“3+X”分季度差异化考核和市直单位“成建制”攻坚考核机制，创新干部绩效係数考核机制等一系列“组合拳”，积极组织强大的攻坚力量，快速协调解决项目问题，确保各项重点工作高效率、高质量推动落实。据统计，2018年，该市共推动协调解决问题70馀项，抽调市直单位工作人员解决16个重大、重点项目难题。

民生事业构建“幸福南安”

图为新建的南安市第五小学正在进行内外牆装修，将于9月份投入使用。（林劲峰摄影）

习近平总书记强调，“保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。”

近年来，南安市深入学习贯彻习近平总书记指示，坚持共建共享原则，深入实施乡村振兴战略，以让群众有更多“获得感”为目标，进一步补齐民生短板，致力打造高水准民生体系。

南安市人民政府市长林荣忠介绍道

2018年，我市将80%以上的本级财力用于民生改善，累计民生投入达53.5亿元，并高标准完成12件48项为民办实事项目，解决了一批群众挂心、操心、烦心的事。

南安市多维度重塑教育领先优势，多渠道构建健康南安体系，多层次织密社会保障体系，多方位推动社会和谐“善治”，民生幸福指数不断提高。

脱贫致富是民生幸福的关键，近年来，南安市结合自身实际，充分发挥异地南安商会及社会贤达众多的优势，提出让幸福阳光照进全面小康“最后一公里”的思路——“百会帮百村”“万贤扶千户”等创新举措，并付诸实施。

在“百会帮百村”活动中，南安探索出产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、商贸扶贫、智力扶贫、慈善扶贫和公益帮扶等7种方式。同时，为进一步拓展社会力量参与扶贫攻坚的新平台，南安市又创新开展“万贤扶千户”行动，动员万人以上的各界贤达参与挂鈎帮扶千户以上的贫困户，旨在实现社会力量对贫困户帮扶全覆盖。

目前，南安全市建档立卡贫困户共18879人已全部实现脱贫。该市将按照生产扶持、建房补贴、医疗援助、就业指标、就学补助“五个到位”，进一步搭建贫困户稳定脱贫“防火牆”，确保脱贫路上一个不落。

脱贫攻坚战取得阶段性成效的同时，南安还不断补齐民生社会事业短板。

为有效增加优质教育资源供给，该市投入18.93亿元，加快教育资源整合，新增公办幼儿园学位1350多个、中小学学位3160多个，有效增加优质教育资源供给。未来，随着相关项目陆续建成投用，将极大缓解市区学位紧张问题。

医疗卫生方面，南安市大力实施基层医疗卫生服务能力三年提升工程，扎实开展医疗“暖心服务”行动，破解“看病难”“看病贵”。目前，该市将按照一流现代化医院标准和管理模式，分别计划投资13亿与国内知名医疗机构合作建设南安市医院新院区，计划投资20亿元与台湾童医院合作建设童昌综合医院等2所三甲医院。

此外，为实现“老有所养”的目标，南安市还探索养老机构公建民营、医养结合新模式，盘活各类养老资源，不断补齐养老事业“短板”，全覆盖多层次养老服务初见成效。目前，该市新建省级农村幸福院12个、农村居家养老服务站35个、医养结合试点26个。

继往开来、革故鼎新。南安推进城乡融合、乡村振兴、绿色发展、共建共享的步伐在破题前行中全域铺开。去年，该市共投入52亿元实施43个城建项目，教育、医疗、交通等“强功能、补短板”项目加快实施；发展壮大村级集体经济“五种模式”成效显现，“空壳村”全面消除，新增评选和谐村（社区）54个；整治生态流域59.8公里，河长“治河”成效显著，全面实现水质消劣目标，生态治水“4.0”版本初见成效。

来源：经济导报

编辑：南宣君

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